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黑政辦規[2020]11號 黑龍江省人民政府辦公廳印發關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業中小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力具體措施的通知

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2020-07-02
摘要:黑龍江省人民政府辦公廳印發關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業中小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力具體措施的通知 黑政辦規[2020]11號 2020-07-01 各市(地)、縣(市)人民政府(行署)、省政府各直屬單位: 《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務...
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黑龍江省人民政府辦公廳印發關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業中小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力具體措施的通知

黑政辦規[2020]11號                2020-07-01

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)、省政府各直屬單位:

  《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業中小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的具體措施》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

黑龍江省人民政府辦公廳

2020年6月30日

關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業中小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的具體措施

  按照國家發展改革委、住房城鄉建設部、財政部等8部(委)《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導意見》(發改投資規〔2020〕734號)要求,為更好地應對新冠肺炎疫情進一步幫扶我省服務業中小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力,完善工作機制、落實工作責任、加大工作力度,確保國家各項要求盡快落到實處,特制定如下措施:

  一、加大房屋租金減免力度

  (一)推動對承租省級及以下行政事業單位(包括政府部門、高校、研究院所等行政事業單位房屋,下同)國有房屋,用于經營、出現困難的服務業中小微企業(或以自然人身份承租用于中小企業經營,下同)和個體工商戶,免除6個月房租。由承租方提出申請(附承租人身份證明、營業執照等),經產權單位審核后,雙方簽訂減免協議,予以減免,并由產權單位將有關情況提報同級主管部門和財政部門;對已上繳國庫的資金,由主管部門審核匯總后,報送財政部門辦理租金退庫,或經雙方協商后從后續租金中抵扣。對納入財政預算管理的機關事業單位,因減免房租影響人員開支和辦公運轉的,同級財政給予適當補助。(省財政廳、商務廳、住建廳和各市、縣政府按職責分工負責)

  (二)推動省屬國有企業發揮國企優勢,履行社會責任,對承租國有房屋用于經營、出現困難的服務業中小微企業和個體工商戶,免除上半年3個月房屋租金,暫緩收取其他3個月房屋租金,待經營狀況好轉后補繳租金。(省國資委負責)

  (三)推動中央和國家機關駐黑龍江機構、國家部委直屬高校和研究院所等有關部門參照省級及以下行政事業單位,中央企業參照省屬國有企業,執行對出現經營困難的服務業中小微企業和個體工商戶房屋租金減免政策。因減免租金影響國有企事業單位業績的,在考核中省直有關部門積極協助提供有關證明材料,幫助爭取中央和國家有關機關予以認可。(省發改委、國資委、財政廳、住建廳按職責分工負責)

  (四)鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方等非國有房屋業主,對用于經營、出現經營困難的服務業中小微企業和個體工商戶承租戶,考慮承租人實際困難,在雙方平等協商的基礎上,減免或延期收取房屋租金。(各市、縣政府、省商務廳按職責分工負責)

  二、創新財稅優惠政策

  (五)各市、縣政府要統籌各類財政資金(包括上級轉移支付、本級自有財力等),根據當地實際情況對承租非國有房屋的服務業中小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。(各市、縣政府負責)

  (六)納稅人將房產、土地出租給個體工商戶和餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發行業的增值稅小規模納稅人,并在疫情期間免收一個月以上(含)租金的,在免收租金期間,對免收租金的房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅,免稅期最長不超過10個月。對增值稅小規模納稅人和交通運輸業(指鐵路運輸、道路運輸、航空運輸、多式聯運和運輸代理四類)、住宿和餐飲業、文體和娛樂業(指文化、體育和娛樂業)、旅游業(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)增值稅一般納稅人的自用房產、土地,免征2020年3月至12月屬期的房產稅和城鎮土地使用稅。符合條件的納稅人可按照《黑龍江省財政廳、國家稅務總局黑龍江省稅務局關于印發〈黑龍江省困難行業企業階段性稅收減免政策兌現指南〉的公告》(省財政廳、省稅務局2020年6號公告)申報辦理免稅。此前已經享受困難行業企業階段性稅收減免政策的企業,享受的免稅期限未達到此次規定的,可以繼續申報享受免稅。各市、縣落實以上省級免稅政策,減收由省級財政負擔。(省稅務局、財政廳按職責分工負責)

  三、強化金融支持扶持力度

  (七)引導銀行業金融機構年內增加優惠利率小額貸款投放,支持服務業小微企業和個體工商戶用于支付房屋租金。銀行業金融機構要用好普惠金融定向降準、再貸款等貨幣政策工具,對服務業小微企業和個體工商戶以優惠利率給予資金支持。(人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局按職責分工負責)

  (八)引導國有銀行業金融機構對實際減免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金的出租人,視其實際需要年內給予基于房屋租金收入的優惠利率質押貸款支持。鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務,開發推廣基于房屋租金收入的質押貸款產品。(人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局按職責分工負責)

  (九)對服務業小微企業和個體工商戶以及實際減免房屋租金的出租人的生產經營性貸款,受疫情影響嚴重、年內到期還款困難的,銀行業金融機構與客戶協商,視客戶實際需要,積極通過展期、續貸等方式,給予臨時性還本付息安排。(人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局按職責分工負責)

  四、維護房屋租賃市場穩定

  (十)鼓勵將國有房屋直接租賃給服務業中小微企業和個體工商戶。對確需轉租、分租的,不得在轉租、分租環節哄抬租金,有條件的可以適當降低租金價格。市場監管部門依法嚴厲查處房屋租賃領域的價格違法行為。(省住建廳、國資委、商務廳、市場監管局按職責分工負責)

  (十一)在受疫情影響繳納租金確有困難時,承租人與出租人在遵守合同協議的前提下,本著平等協商的原則穩定租賃關系,出租人可適當減免或延期收取租金。(省住建廳、國資委、商務廳按職責分工負責)

  (十二)各市、縣政府及相關部門建立健全房屋租賃糾紛調處機制,引導租賃雙方協商解決因疫情引發的租賃糾紛。幫扶服務業中小微企業和個體工商戶渡過難關,盡快復工復產、復商復市,推動服務業中小微企業和個體工商戶恢復正常生產秩序。(各市、縣政府和省住建廳、國資委、商務廳、發改委按職責分工負責)

  五、保障措施

  (十三)切實加強組織領導。各市、縣政府和中省直有關部門要根據工作分工,落實工作責任,強化協調聯動,形成工作合力,加強督促指導,扎實推動相關工作,確保各項政策措施落實到位。(省發改委、住建廳、財政廳、商務廳、人民銀行哈爾濱中心支行、省國資委、稅務局、市場監管局和各市、縣政府按職責分工負責)

  (十四)抓好政策措施落實。各市、縣政府要結合本地實際,于6月底前制定具體實施措施,可根據實際情況進一步加大支持力度,制定出臺疫情期間房屋租賃相關優惠、獎勵和補貼政策,幫扶服務業中小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力。(各市、縣政府負責)

  (十五)確保房租減免政策惠及最終承租人。對轉租、分租國有房屋的,由國有房屋出租方提前將減免房租墊付給最終承租人,確保減免的房屋租金惠及最終承租人。國有房屋所有者主管部門,要指導監督政策落地。各有關部門要鼓勵引導非國有房屋出租人響應政府號召,通過減免房屋租金方式,讓最終承租人受益。(省住建廳、財政廳、國資委按職責分工負責)

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