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國家稅務總局山東省稅務局公告2020年第3號 國家稅務總局山東省稅務局關于發布《山東省稅務行政處罰裁量基準(試行)》的公告

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2020-07-03
摘要:國家稅務總局山東省稅務局關于發布《山東省稅務行政處罰裁量基準(試行)》的公告 國家稅務總局山東省稅務局公告2020年第3號 2020-07-02 為進一步規范全省稅務系統行政處罰自由裁量權,引導和促進納稅人自覺守法,改善稅務執法環境,根據《稅務行政處罰裁量...
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國家稅務總局山東省稅務局關于發布《山東省稅務行政處罰裁量基準(試行)》的公告

國家稅務總局山東省稅務局公告2020年第3號   2020-07-02

  為進一步規范全省稅務系統行政處罰自由裁量權,引導和促進納稅人自覺守法,改善稅務執法環境,根據《稅務行政處罰裁量權行使規則》(國家稅務總局公告2016年第78號發布,國家稅務總局公告2018年第31號修改)等有關規定,國家稅務總局山東省稅務局制定了《山東省稅務行政處罰裁量基準(試行)》,現予以發布。

  本公告自2020年8月1日起施行。《山東省國家稅務局 山東省地方稅務局關于發布<山東省稅務系統規范行政處罰裁量權實施辦法>和<山東省稅務系統行政處罰裁量基準>的公告》(山東省國家稅務局公告2014年第14號)同時廢止。

  特此公告。

  附件:山東省稅務行政處罰裁量基準(試行)

國家稅務總局山東省稅務局

2020年7月2日

關于《國家稅務總局山東省稅務局關于發布〈山東省稅務行政處罰裁量基準(試行)〉的公告》的解讀

  為進一步規范全省稅務系統行政處罰自由裁量權,引導和促進納稅人自覺守法,優化稅務營商環境,國家稅務總局山東省稅務局制定了《山東省稅務行政處罰裁量基準(試行)》。

  一、制定背景

  《優化營商環境條例》2020年1月1日已正式實施,其第三十五條明確規定政府及其有關部門應當壓縮自由裁量權,推進同一事項同標準辦理。為構建公平、公正的稅收法治環境,本次修訂全面貫徹《優化營商環境條例》要求,結合稅收執法實踐,對處罰標準進行細化、量化,壓縮自由裁量空間,防止執法隨意。從而確保全省稅務行政處罰合法、公正,適應現新形勢下的監管工作需審慎包容的要求。

  二、主要修訂內容

  本次修訂對違法事項的大類進行了重新劃分,并根據處罰依據的法律位階,優化了同一類別違法行為的順序。修訂后的裁量基準共7大類55項,違法行為裁量階次181項,增加26項。共對23項違法行為設置了“首違不罰”的情形,對在一個公歷年度內首次違反且情節輕微,并在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限改期限內改正,沒有造成危害后果的稅務違法行為不予處罰。處罰金額標準采用固定與浮動相結合的方式,將22項違法行為的處罰設定為固定金額,同時為適應現實案件的復雜多變情況,避免僵化、機械裁量,對違法行為情節較重、嚴重裁量階次設置一定幅度處罰金額,賦予執法人員充足的裁量空間,確保根據案件客觀情況,公正的行使裁量權。全面優化細化對逾期申報行為的處罰,明確同一申報期內不同稅種逾期未申報行為只作為一次逾期未申報。

  三、施行日期

  鑒于本公告與行政相對人的合法權益密切相關,且本次發布為廢舊立新,為更好的保障行政相對人的合法權益,使其有必要的時間了解文件規定的內容,做好文件實施前的準備工作,《山東省稅務行政處罰裁量基準(試行)》自2020年8月1日起施行。

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